François Chambon

Directeur de l'IRA de Metz

« Tous les Citoyens […] sont également admissibles à toutes dignités, places et emplois publics, selon leur capacité, et sans autre distinction que celle de leurs vertus et de leurs talents ».

Plus de deux cents ans après, la belle formule de l’article 6 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen conserve toute son actualité et résume l’une des missions fondamentales d’un institut régional d’administration : diversifier le recrutement des cadres de la fonction publique, les préparer à l’exercice d’un premier poste de responsabilité et leur permettre, tout au long d’un parcours professionnel, de valoriser leurs talents pour s’adapter à de nouveaux défis.

Le premier rôle d’un IRA est en effet d’accueillir des élèves venus d’horizons différents et, pour certains d’entre eux, déjà riches d’une expérience professionnelle. A tous, l’IRA doit apporter le socle commun de connaissances et de savoir-faire nécessaires à un futur cadre de l’administration. École d’application, les instituts régionaux d’administration ne sont pas le lieu d’un enseignement théorique mais celui d’un apprentissage de compétences pratiques, ponctué de stages sur le terrain, et toujours renouvelé par l’actualité des administrations publiques. Sur la base de ce dénominateur commun, les élèves s’orientent, en deuxième partie de scolarité, vers des univers professionnels (administration centrale, administration territoriale de l’État, administration scolaire et universitaire) leur permettant d’être rapidement opérationnels dès leur première affectation.

Tout en se familiarisant avec des métiers spécifiques à chaque univers professionnel, les élèves d’un IRA se préparent d’abord et surtout à être des cadres de l’administration. Acquérir, en plus des connaissances et des compétences, des savoirs faire et des réflexes qui se révèleront utiles tout au long d’un parcours et, finalement, communs à tout cadre de la fonction publique. Être capable, au-delà d’une expertise technique, de se situer dans un environnement professionnel qui s’ouvre à d’autres univers y compris international et nécessairement européen.

Dans ce prolongement, l’IRA est aussi un espace de formation continue pour des personnels déjà expérimentés qui souhaitent actualiser, approfondir voire renouveler leurs compétences professionnelles. Cette activité de l’IRA revêt un enjeu particulier dans le contexte actuel des réformes qui redéfinissent les missions de plusieurs administrations et font évoluer les métiers de la fonction publique. Sur catalogue ou en réponse à des besoins spécifiques, l’offre de formation continue intègre cette actualité. Elle contribue aussi à faire de l’IRA un lieu d’échanges et de rencontres pour les acteurs mobilisés sur des sujets aussi déterminants pour la fonction publique que la réforme budgétaire, le handicap, la diversité, la commande publique, l’avenir des territoires ou la gestion des ressources humaines.

Pour relever de tels défis, tous les agents publics ont aussi besoin de nourrir et de conforter leur vocation professionnelle. Au terme de sa formation, l’élève d’un IRA doit savoir ce que signifie être fonctionnaire en ayant pleine conscience des valeurs à la fois individuelles et collectives de la fonction publique. Il sera ainsi, par ses vertus et ses talents, en situation de s’engager au service de l’intérêt général et d’être acteur de la modernisation de l’État et du service public.